东西湖区财政局（国资局）局长  李黎

对标市委、市政府加快推动“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”，在支点建设中当好龙头、走在前列决策部署，临空港经开区(东西湖区)应势而谋，擘画“一个目标、两项使命、五大任务”发展蓝图，全区财政部门迅速行动、精准发力，为区域经济发展注入了强劲动能。

一、创新大财政统筹机制，打造区域发展“新引擎”

以深化大财政体系建设为契机，重塑财政职能定位，加强财政、国资、金融协同联动，建立完善“财政资源、国有资本、政府基金”三大统筹机制，为区域发展提供源源不断“财动力”。一是建立完善财政资源统筹机制。聚焦六类资源、五类资产、两类资金，全面摸清全区家底，清理资产1693.15亿元，农用地资源40.64万亩，水资源2.17万立方米，文体资源5项。拓宽“三变”路径，推动资源资产化、资产证券化、资金杠杆化，2025年上半年，220亩林业资源通过“林药共生”模式盘活利用，预计收益370万元。通过有偿转让盘活经营性资产，实现转让收益4.8亿元。灵活运用“用售租融”思维，区属国有企业通过发行中票债券、项目贷款、信托贷款等方式成功融资约121亿元。二是建立完善国有资本统筹机制。聚焦国有资本经营收益、预算支出和绩效评价，着力提升财政统筹调配能力，推动国有资本经营预算制度进一步完善，功能作用进一步发挥。强化收益收缴范围覆盖，聚焦企业功能定位、行业特点、发展阶段，科学据实核定上缴基数和比例，硬化征缴约束与监督，实现“应收尽收”，近三年累计实现国有资本经营预算收入6.3亿元。健全监督检查与绩效评价机制，将“年末净资产收益率”作为关键指标纳入全年目标考核，保障国有资本收益完整入库，为增强国家财力、服务宏观调控提供有力保障。三是建立完善政府基金统筹机制。坚持省级统筹、分级管理、上下联动、政企协同，重构现有政府投资基金矩阵，优化8支母子基金产业布局，助力我区产业结构优化升级。打造湖北交投临空港陆港枢纽投资基金和湖北长江临空港数字网安投资基金2支分母基金，规模达60亿元，精准支持国家网络安全人才与创新基地和武汉陆港型国家物流枢纽建设。临空港天使(武汉)创业投资基金、武汉交融武创新动能产业投资基金等6支子基金，投资医疗大健康、新能源等领域项目8个，其中芯丰精密和甫康医药2个项目达成区内落地。后期将进一步加强市区两级联动，发挥天使基金培育孵化作用，撬动更多外部市场化资金协同推动重大项目招商落地。

二、拓展多元投融资渠道，激活经济增长“新动能”

坚持“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场公开募资做培育”，深入推进投融资体制改革，用好金融工具，有力发挥财政资金杠杆作用，撬动更多社会资本投入科技创新和产业发展。一是探索实施“拨转股”。与高校合作共建网谷产业创新研究院，计划每年投入500万元，以“拨转股”形式支持武大科创概念验证和产业转化孵化，形成“投资-运营-退出-再投资”的良性循环，着力提升财政资金“造血”能力。二是推动“气候贷”等信用贷款落地。探索气象科技赋能金融服务，上半年，区内两家通过气候认证涉农企业获得首批1300万元“气候贷”，有效破解气候敏感型企业融资难题。设立2000万元财政资金池，打造科技型企业融资担保服务新模式，市融担为区内市场主体提供11.74亿元融资担保增信服务，服务企业906家。区级融资应急资金累计放款3995万元，为中小企业融资创造更好金融环境。三是加快AIC基金投资。抢抓AIC股权投资试点机遇，推动我区武汉交融武创新动能产业投资基金(基金规模10亿元)英弗耐思项目投资落地，助力汽车功率IC芯片研发。四是推广发行科创债。积极开展政策宣传培训和意向摸排，引导银行、证券等金融机构加大对科技型高新技术企业金融支持，推动更多国有企业申报发行科创债券，中交第二航务工程局有限公司成功发行科创债30亿元。

三、强化财政支出硬保障，绘就宜居宜业“新图景”

深化零基预算改革，落实习惯过紧日子要求，精准管控支出总量，持续优化支出结构，坚持“大钱大方、小钱小气”，把有限的财力精准投入到稳增长、惠民生、促发展上。一是持续兜牢民生底线。全力支持教育事业均衡发展，落实落细稳岗就业、困难群体救助帮扶、基本公卫等惠民政策，上半年，全区民生支出59.32亿元，占一般公共预算支出比重达77.95%。新增社会保险扩面3.04万人次，城镇新增就业16017人，吸引大学毕业生就业创业14621人、新增公办高中学位2400个、义务段学位3420个、公办幼儿园学位270个，群众获得感、幸福感更加可感可及。二是推动产城融合发展。统筹产业和城市发展，投入资金35.58亿元，加快打造网安科技新城、陆港枢纽新区、金银湖总部新城等7大产城融合发展片区。积极探索“低空+”应用场景，我区获评省级低空经济综合试点区。大力实施“东八条”，持续激发房地产市场活力，为多孩家庭发放补贴资金，发放人才安居购房补助券327张。加大基础设施投入力度，1.26万个停车位建成开放，11条微循环道路开工建设，728户完成城中村改造，持续做优城市功能品质。三是支持推进乡村振兴。落实耕地地力补贴、种粮补贴、政策性农业保险等惠农政策，加大对种粮主体的支持力度，守好耕地保护红线和粮食安全底线。发挥国有农场体制优势，积极打造现代设施农业示范中心、渔业转型升级示范中心及生态循环农业示范中心，加快建设国家农业现代化示范区。拓展“农+文+旅”产业链，上半年，乡村休闲游景区景点累计接待游客200余万人次，实现旅游综合收入约2.64亿元。

财金联动聚势能，勇立潮头争先锋。东西湖区财政部门将深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定高质量发展首要任务，以争当“中国网谷”高质量发展排头兵的昂扬姿态，锐意进取、实干担当，为加快推动“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”，在支点建设中当好龙头、走在前列贡献东西湖财政力量！