东湖风景区财政局局长  李舜

近年来，面对严峻复杂形势，东湖风景区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区工委、管委会的坚强领导下，积极发挥财政保障职能作用，着力增强重大战略任务和基本民生财力保障，防范化解地方政府债务风险，兜牢兜实基层“三保”底线，持续严肃财经纪律，较好完成区工委、管委会部署的各项工作任务，有力助推全区经济社会高质量发展。

一、直面下行压力，在增收减支中体现财政担当

（一）全力狠抓财政收入。面对财政收入不及预期、刚性支出不断增加的严峻形势，东湖风景区财政局坚持“目标不减、标准不降”，千方百计挖潜增收，上下齐心、群策群力，认真履行主体责任，积极应对各方压力，密切关注经济走势，科学制定增收措施，竭尽全力做到应收尽收，努力实现财政收支平衡。

（二）全力争取上级政策支持。主动把握国家、省市宏观政策导向，紧盯目标任务，积极汇报衔接，全力以赴争取上级支持。近两年，成功续发武汉东湖绿心生态保护与综合提升项目专项债券资金3亿元，全面提升樱花园、牡丹园等景点品质，进一步擦亮“世界名湖，人民乐园”的金字招牌；今年争取中央级城镇保障性安居工程补助资金458万元，持续改善人居环境。

（三）全力兜牢“三保”底线。严格做到“有保有压”，始终把“三保”支出放在财政保障的优先位置，大力压减一般性支出、项目支出，着力保障民生领域支出。截至2025年6月30日，完成“三保”支出41269万元，占一般公共预算支出的73.26%，切实做到把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。

二、勇担发展重任，在挖潜增效中激发财政活力

（一）全力推进大财政体系建设。围绕大财政体系建设，风景区财政局按照区工委、管委会的要求成立区属国企铭湖创投，认真梳理行政事业单位低效无效资产，通过注资和划转的形式，将“三资”清理盘点出的楚人狂欢岛、牡丹园和湿地大会30周年纪念馆4号馆的30年经营权，以及湖光酒店资产注入铭湖创投，提升资产运营质效。同时认真落实一揽子化债方案，多渠道筹措资金，足额偿还政府法定债务，债务风险总体可控。

（二）全力发展东湖新质生产力。始终把科技作为重点领域进行保障，近两年区级财政科技投入占区级一般公共预算支出的30%。去年，按照“大钱大气、小钱小气”的原则，协助区属国有平台与武投控集团共同设立总规模7亿元的武汉武创星智创业投资基金，参与黑芝麻智能基石投资，助力其成功赴港上市，成为风景区的第一家上市企业，也是国内无人驾驶第一股。这些投入重点聚焦人工智能、数字经济、新能源、低空经济等战略性新兴产品，积极推动产业与景区融合发展，为东湖风景区打造山水生态、创新生态、服务生态三大生态提供持续动能。

（三）全力促进东湖文旅融合升级。依托东湖风景区丰富的生态资源环境，与行业头部文化IP阿那亚合作打造省级重点项目——东湖鼓架国际新景区、新社区。积极争取13亿元鼓架片区城中村改造专项借款，完善道路基础设施建设，打通鼓架景区在土地资源盘活利用方面的瓶颈。

三、聚力精准施策，在培植动能中厚植财政优势

下一步，东湖风景区财政局将认真落实区工委、管委会工作部署，全力保障“三保”支出，切实守牢安全底线，为实现“十五五”良好开局打牢基础。为此，我们计划围绕“三财”着手：

（一）生财有道。进一步落实《市财政局关于建立统筹推进大财政体系建设(财政科学管理)工作机制的通知》有关精神，加大国有“三资”清理盘活力度，一方面指导预算单位通过出租、委托运营等方式盘活资产，确保国有资产保值增值；另一方面利用前期组建区属国有平台，进一步整合资源，推动企业运用市场化手段盘活低效无效资产，提升国有资产经营效益。下一步还将聚焦数据资源，围绕数据资产作出有效探索。

（二）聚财有方。着力推动重点项目落地，全力支持东湖鼓架国际新景区新社区等重点项目的实施，打造升级版旅游新业态，让市场释放风景区主业活力，夯实财源基础。继续支持黑芝麻智能等国家重点支持产业方向的企业，打造马鞍山苗圃·国际科创公园和茅屋岭青年科创村，推动企业在风景区落地并持续发展，构建“科技-产业-金融-财政”良性循环，多渠道增加财政收入。

（三）管财有理。牢固树立过紧日子思想，严禁无预算、超预算安排支出，严控预算调整调剂事项。深化部门零基预算改革，灵活运用零基预算理念，完善能增能减、有保有压的预算编制机制，优先安排“三保”，重点保障基本民生支出。加强预算执行动态监控和评估，推进预算绩效管理，提高财政资源配置效率和资金使用效益，提高预算执行率。强化政府债务管理，加大债券资金使用效益督办力度，确保及时形成实际支出和实物工作量，切实提高债券资金使用效益。

未来，东湖风景区财政工作将按照区工委、管委会提出的“全区上下大抓经济”的思想，聚焦“三个优势转化”，积极探索文旅融合新路径，把生态资源优势转化为绿色发展优势，努力实现经济效益和社会效益的双丰收，为奋力打造“世界名湖 人民乐园”贡献财政力量。