一、《若干措施》出台背景

大规模推进以科技为支撑的高校师生创新创业，以创新带动高质量创业，以创业带动高质量充分就业，有利于促进教育、科技、人才“三位一体”协同发展，加快把武汉科教人才优势转化为创新发展优势，推动科技创新和产业创新融合发展。中央、省、市高度重视高校师生创新创业工作。今年4月2日，国务院召开全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议，要求加大创业优惠政策支持和落实力度，促进大学生创新创业并带动就业。4月9日，省委副书记、省长李殿勋调研高校师生创新创业工作并召开调研座谈会，要求面向全省高校师生大规模推进以科技为支撑的创新创业。4月13日，市委副书记、市长盛阅春主持召开专题会议，要求重点围绕动能提升、金融赋能、平台支撑等方面，起草全市高校师生创新创业政策文件。4月23日，省委常委、市委书记郭元强专题调研就业创业工作，要求优化创新创业政策环境，切实为创业者解决场地、资金、公共服务平台等问题，积极培育创新文化，把武汉打造成创新之城、创业热土。

二、《若干措施》出台过程

为贯彻落实中央、省、市工作部署，市科创局先后到重点高校调研10余次，学习国家、省以及先进地区有关政策举措，结合我市实际，研究起草了《若干措施》，征求并积极采纳有关市直部门、各区和部分重点高校意见。4月28日、5月7日，市政府先后两次专题会议进行研究。5月16日，市政府常务会议审议并原则通过。会后，按照会议精神进行了修改完善，并再次征求有关市直部门、各区及重点高校意见。6月9日，经市委常委会会议审议通过。6月20日，经报市政府同意后印发实施。

三、《若干措施》主要内容

《若干措施》围绕“有人创业、有钱创业、有平台支撑创业”三个关键问题，提出了10个方面的具体措施。

第一至第三条聚焦“有人创业”。

第一条激发师生创新创业活力，包括深化职务科技成果赋权改革、支持师生灵活创新创业、强化师生创新创业激励。

第二条降低师生创新创业门槛，包括提供创业培训补贴、打造零成本创业特区、提供创新要素保障、打造宜居宜业青年社区、对创业师生提供购房补贴。

第三条培育师生创新创业企业，包括提供创业补贴、师生创新创业项目择优资助、高企认定补贴、研发型企业补贴。

第四至第六条，聚焦“有钱创业”。

第四条加大早期基金投资，包括设立市级创业投资类基金、鼓励投资赛事获奖项目、支持在汉高校设立师生创新创业校长基金。

第五条强化政策性贷款护航，包括科技型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款、创业担保贷款。

第六条扩大科技保险支持，包括鼓励开发定制保险产品、鼓励各区配套出台保费补贴政策。

第七至第八条，聚焦“有平台支撑创业”。

第七条建强成果转化支撑平台，支持概念验证中心、中试平台、技术经理人事务所服务高校师生创新创业。

第八条做优高校师生创新创业服务平台，包括支持高校建设师生创新创业服务中心、支持在汉国家大学科技园优化重组。

第九至第十条，聚焦生态营造与资金保障。

第九条构建良好创新创业生态，包括支持举办双创活动、支持创新创业优秀人才、选树创新创业典型、加强知识产权保护。

第十条强化师生创新创业资金保障，包括足额安排在汉“双一流”高校建设配套资金、探索“研转一体”经费管理机制、对工作成效突出的区给予奖励。

四、政策施行时间

本措施自2025年7月25日起施行，有效期至2027年12月31日。各区可因地制宜出台支持高校师生创新创业专项政策，如区级政策对同一事项的支持力度高于本措施规定时，按照区级政策执行。