一、提高财政金融政策协同度

一是加强财政金融协同。建立信用贷款风险分担机制，安排财政资金建立信用贷款风险补偿资金池，支持市场主体和个人申报科技型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款、农民个人信用价值贷款和农村资产信用价值贷款等。支持完善“汉融通”平台，实现各类金融资源与市场主体需求深度对接，提高中小微企业融资覆盖面、可得性和便利度。进一步完善新型政银担体系建设，发挥政府性融资担保“增信、分险、降费”功能，支持创业带动就业，对经办银行按规定利率和条件发放的各类创业就业贷款，给予贷款实际利率50%的财政贴息，减轻创业就业群体融资负担。

二是支持实施武汉城市更新改造。统筹整合财政资金，推进崇仁健康生活片、杨园设计产业片等城市更新单元，实施武昌古城、汉阳古城、汉口历史风貌区建设和保护。支持开展城市体检工作，实施城市燃气和排水管网改造、重点桥梁隐患整治、桥隧在线监控等工程，完善路灯照明、消防应急等安全体系。

三是完善重大投资项目事前评估机制。对拟纳入预算的项目，实施严格的事前绩效评估工作，拓展重大政策和重点项目事前绩效评估范围，对拟申请新增市直财政预算资金800万元(含)及以上的重大政策和项目开展事前绩效评估，按政策和项目分类细化事前绩效评估标准。明确新增项目预算和事前绩效目标同步编制、同步报送、同步审核、同步评估，从源头上推进绩效管理和预算一体化。规范事前绩效评估应用流程，将事前绩效评估结果作为项目入库和安排年度预算的必要条件。

二、优化投资环境，提升资源配置精准度

一是完善创业投资类基金管理制度。提高出资比例。武汉基金、江城基金在种子基金、天使基金等创业投资类基金中的出资比例可达50%以上。延长存续期限。武汉基金、江城基金参与设立的创业投资基金存续期最长可达15年，鼓励打造长期资本、耐心资本。完善容错机制。遵循基金投资运作规律，容忍正常投资风险，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。建立健全以尽职合规责任豁免为核心的的容错机制，如因不可抗力等因素造成投资未达预期的，予以免责。允许种子基金、天使基金分别出现最高不超过投资总额80%、60%的亏损，根据尽责评估情况，种子直投、天使直投单个项目最高允许100%亏损。

二是发挥CVC产业孵化能力。我市政府投资基金联合中国兵装集团、中信科集团、复星集团、华工科技等产业方，围绕光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备等产业，设立产业基金12支，认缴规模102.62亿元，其中武汉基金认缴出资21.5亿元。聚焦产业链关键环节，有效推动了高水平科技自立自强，加快提升自主创新能力和关键核心技术攻关能力。

三、提升投资效率，推动产业转型升级

一是政府投资基金聚焦新兴产业开展投资。按照“政府引导、市场运作、专业管理”的原则，我市坚持“股权投资做引导”，尊重科技创新和产业发展规律，紧紧围绕“965”产业发展布局，聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车等优势产业，商业航天、低空经济、人工智能、软件等新兴产业，未来制造、未来信息等未来产业开展投资，构建覆盖创新创业和企业发展全生命周期的政府投资基金体系，推进创新驱动发展。

二是支持传统产业技术改造和转型升级。2024年湖北省出台《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》鄂政办发〔2024〕24号，支持实施技术创新专项贷款和贴息政策。设立技术创新专项贷款，计划规模500亿元，首期200亿元，按照5∶95的比例，财政一次性出资10亿元，吸引金融资本参与，对高新技术企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军及重点工业企业的研发和技改提供融资支持。财政贴息1.5个百分点，最长贴息2年。2024年8月出台《市人民政府办公厅关于印发武汉市制造业数字化转型升级实施方案 (2024—2027 年)的通知》，加大财政投入力度，推动全市制造业智改数转网联,抢抓数字化赋能制造业转型升级发展机遇，加快推进新型工业化。力争到 2027年,数字化转型能力水平达到三级以上的专精特新 “小巨人”企业比例超过 70%。

三是积极推进合作创新采购。为深化政府采购激励创新机制改革，推动科技创新和产业创新融合发展，贯彻落实《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》(财库〔2024〕13号)，结合我市实际，出台《武汉市政府采购合作创新采购方式实施方案》，运用首购订购等措施，推进创新产品应用和迭代升级。

四、加大对民间资本投资支持力度，促进经济高质量发展

市发改委等部门认真贯彻落实国家、省关于支持民间投资发展政策措施，积极推进民间投资工作，多措并举有力推动民间投资向上向好发展。

一是梳理公布面向民间资本投资项目清单。梳理制定了2025年第一批面向民间资本的投资项目清单，推介项目61个，总投资1383.6亿元，拟引入民间资本投资额396.2亿元，推介项目清单已在全市民营经济发展大会上予以公示。

二是组织开展全国重点民间投资项目申报。根据国家、省有关工作要求，积极组织申报全国重点民间投资项目。2024年向上申报全国重点民间投资项目11个、总投资87.47亿元，2025年第一批向上申报项目5个、总投资45.39亿元。

三是常态组织开展民间投资推介会。常态化组织召开线下项目推介会、银企对接会，确保全年全市举办100场以上民间投资推介活动。2024年度围绕人工智能、光电子、金融科技等行业领域组织开展民间投资推介会108场，2025年1-4月开展35场，有效拓宽民间资本投融资渠道。

感谢您对财政工作的理解支持，欢迎您继续对财政工作提出宝贵意见！

 武汉市财政局

2025年6月24日